失業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。

一、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍及征繳比例

本行政區(qū)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及職工。征繳比例：?jiǎn)挝话瓷夏甓裙べY總額的2%，職工按上年度本人工資的1%計(jì)征。

二、用人單位參保程序

用人單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《參保單位基本情況表》和《參保單位人員基本情況及繳費(fèi)登記表》，出示以下證件資料，并提交復(fù)印件一份;

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件;

2.主管部門批準(zhǔn)成立的批文

3.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書

4.《基本存款賬戶開戶許可證》

5.能夠說(shuō)明本單位及職工工資發(fā)放的憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表或其他證明材料

6.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料

三、用人單位繳費(fèi)基數(shù)核定程序

參保單位每年3月底前持《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和上年度勞動(dòng)工資年報(bào)、《年度財(cái)務(wù)報(bào)表》，到社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一年審機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)年審手續(xù)，核定上年度單位工資總額和職工本人繳費(fèi)工資。

四、個(gè)人參保繳費(fèi)程序

個(gè)人參保的1%繳費(fèi)由單位統(tǒng)一按月代扣代繳。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立個(gè)人繳費(fèi)記錄。

五、在職職工參保異動(dòng)程序

參保單位因新招用或調(diào)入職工等原因新增繳費(fèi)人員，或因人員調(diào)出、解除勞動(dòng)合同、退休、死亡、移居境外、參軍、接收全日制教育等原因而減少繳費(fèi)人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理人員異動(dòng)手續(xù)，填報(bào)《參保單位人員異動(dòng)情況表》，并提供相關(guān)證件和資料。

六、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)條件

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十五條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

七、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限及領(lǐng)取期限

1、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的計(jì)算方法。

確定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的依據(jù)是失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)年限。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。超過(guò)一年的，此次應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇的月份加上前次未申領(lǐng)完的月份，但合計(jì)不能超過(guò)24個(gè)月。

2、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限計(jì)算方法

當(dāng)前，我省領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限計(jì)算方法是：以城鎮(zhèn)職工(非農(nóng)業(yè)戶口)身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)不滿1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為4個(gè)月，以后每增加1年可增加2個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

以農(nóng)業(yè)戶口身份參保的失業(yè)職工，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)不滿1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為1個(gè)月，以后每增加1年可增加1個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

八、失業(yè)保險(xiǎn)待遇

失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括：失業(yè)保險(xiǎn)金，門診醫(yī)療補(bǔ)貼等其他補(bǔ)助。

1、失業(yè)保險(xiǎn)金。業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府確定，一般不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，湖南省失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。

2、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

3、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金我。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。

個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。以其生前月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)符合供養(yǎng)條件的直系親屬發(fā)給一次性撫恤金，供養(yǎng)1人發(fā)14個(gè)月，供養(yǎng)2人發(fā)18個(gè)月，供養(yǎng)3人或3人以上發(fā)22個(gè)月。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種之間的關(guān)系，避免重復(fù)，失業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定：個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)，但在火葬區(qū)不實(shí)行火葬的，不得申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金。

九、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的終止

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

(一)重新就業(yè)的;

(二)應(yīng)征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。

十、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的程序

1、用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系和停發(fā)工資(基本生活費(fèi))日期的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，將失業(yè)人員的名單、檔案自其失業(yè)之日起15日內(nèi)報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將失業(yè)人員名單報(bào)居住地街道辦事處備案。

2、失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系之日起60日內(nèi)，到受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

3、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》，并出示下列證明材料：

(一)本人的居民身份證;

(二)失業(yè)人員所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系的證明;

(三)由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開具的失業(yè)登記及求職登記證明;

(四)本人近期免冠一寸照片2張;

(五)計(jì)劃生育證明;

(六)就業(yè)失業(yè)證或失業(yè)證明;

(七)市勞動(dòng)保障部門規(guī)定的其他證明材料。

4、到人力資源和社會(huì)保障部門指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)培訓(xùn)。

5、審核發(fā)放《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》。

十一、領(lǐng)取失業(yè)金期間的簽到

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)由本人于每月20日前持《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取手續(xù)，其中3、6、9、12月到市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽到(人力資源市場(chǎng)8、9號(hào)窗口)，其它月份到所在社區(qū)勞動(dòng)保障站簽到。同時(shí)應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。如失業(yè)人員未按要求簽到，未簽到的當(dāng)月不發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，未發(fā)放的月份往后續(xù)延。

十二、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷

1、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移：遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為遷出單位或職工開具失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明。遷出單位或職工應(yīng)在開具證明后60日內(nèi)到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，并自在遷出地停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的當(dāng)月起，按遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，轉(zhuǎn)遷前后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，并提供相應(yīng)服務(wù)。

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系可以遷往戶籍所在地。失業(yè)人員憑失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用不劃轉(zhuǎn)，失業(yè)人員按遷入地的標(biāo)準(zhǔn)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;跨省轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中，醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算。職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系自動(dòng)接續(xù)。

2、在職業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。在職職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)由轉(zhuǎn)入單位在辦理該職工參保繳費(fèi)手續(xù)時(shí)一并辦理。

轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的在職職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明，由征繳環(huán)節(jié)接續(xù)職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，建立職工參保繳費(fèi)記錄。

在職職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)可委托轉(zhuǎn)出單位在辦理該職工停保手續(xù)時(shí)辦理，或由職工本人、或職工本人的委托人至轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。辦理在職職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)時(shí)，應(yīng)填寫《湖南省在職職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出申請(qǐng)表》。在職職工本人辦理時(shí)，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出示本人身份證原件，并提交身份證復(fù)印件一份。在職職工委托人辦理時(shí)，應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出示委托人身份證原件，并提交委托人及在職職工本人身份證復(fù)印件一份。轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審驗(yàn)符合受理?xiàng)l件的，由征繳環(huán)節(jié)即時(shí)出具《湖南省在職職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》封存其轉(zhuǎn)出前參保繳費(fèi)記錄，在職職工轉(zhuǎn)遷失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)需劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。

十三、其他有關(guān)事項(xiàng)

1.依據(jù)《湖南省失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》(湘勞社發(fā)【2002】141號(hào))第十五條，改制、重組的企業(yè)如果存在斷保欠費(fèi)的情況，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由此對(duì)失業(yè)人員造成的損失，由欠費(fèi)企業(yè)負(fù)責(zé)。但因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因無(wú)力繳納而中斷繳費(fèi)的，補(bǔ)繳欠費(fèi)后可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2.其他未盡事宜，按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)發(fā)放辦法》和《湖南省實(shí)施(失業(yè)保險(xiǎn)條例)辦法》等相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行。