山東省政府近日出臺(tái)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》,山東成為國(guó)務(wù)院改革決定發(fā)布后首個(gè)啟動(dòng)改革的省份。 實(shí)施意見明確規(guī)定,從2014年10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),其中單位繳費(fèi)比例為工資總額的20%,個(gè)人繳納比例為工資的8%,也就是說,機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)行與企業(yè)相統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
省人力資源和社會(huì)保障廳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)張曉巍介紹,具體改革范圍是,按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。 《實(shí)施意見》提出,改革實(shí)施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國(guó)家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
改革實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。改革實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短,和本人繳費(fèi)工資多少,發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,據(jù)了解,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施,涉及廣西公職人員約120萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”改革方案公布后,國(guó)家約4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。而按照相關(guān)方案,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”改革,全國(guó)同步實(shí)施。那么,廣西將如何實(shí)施？
力爭(zhēng)在今年上半年敲定實(shí)施細(xì)則據(jù)介紹,機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,與工資制度改革同步進(jìn)行,即在同一時(shí)間同時(shí)推行。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)蔣明紅介紹,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施,涉及廣西機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人數(shù)約120萬(wàn)人,其中20萬(wàn)左右的公務(wù)員和100萬(wàn)左右的事業(yè)單位干部職工。目前人社部、財(cái)政部正在擬定貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)2號(hào)文件具體實(shí)施辦法,待兩部實(shí)施辦法出臺(tái)后,廣西再根據(jù)兩部的有關(guān)規(guī)定制定廣西具體實(shí)施意見,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意報(bào)經(jīng)兩部批準(zhǔn)后方能實(shí)施。據(jù)介紹,我區(qū)力爭(zhēng)在今年上半年敲定實(shí)施細(xì)則,但不管何時(shí)出臺(tái),機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革都從2014年10月1日起執(zhí)行。
繳費(fèi)后待遇不減反會(huì)略有增加改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人要承擔(dān)占工資8%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和占工資4%的職業(yè)年金,也就是說,每月工資的12%將用于繳費(fèi),但是總體不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橐U納養(yǎng)老保險(xiǎn)而導(dǎo)致工資待遇降低的問題。養(yǎng)老金跟級(jí)別和職稱有一定關(guān)系那么,養(yǎng)老金到底怎么算？并軌后機(jī)關(guān)單位人員的級(jí)別和職稱跟養(yǎng)老金有沒有關(guān)系？對(duì)此,蔣明紅表示,有關(guān)系。首先,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資收入是與職務(wù)、職稱掛鉤的。改革實(shí)施后,這部分人員是以其在職時(shí)本人月工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)的,工資收入高繳費(fèi)工資基數(shù)就越高,計(jì)入個(gè)人賬戶基金積累就越多。其次,退休后基本養(yǎng)老金是按本人退休時(shí)上年度全區(qū)在崗職工平均工資、本人繳費(fèi)工資水平和個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額為因素計(jì)發(fā)的。
上年度在崗職工平均工資這幾年來(lái)每年都有不同程度的增長(zhǎng),繳費(fèi)工資基數(shù)越高、個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額越多,越往后退休的人員其基本養(yǎng)老金水平就越高。
兵團(tuán)日?qǐng)?bào)官方微信,分享更多精彩內(nèi)容。1月15日,全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作電視電話會(huì)議在北京召開,兵團(tuán)副司令員宋建業(yè)在兵團(tuán)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)后,宋建業(yè)就兵團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作進(jìn)行部署。宋建業(yè)指出,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是貫徹黨中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)決策在社會(huì)保障領(lǐng)域的具體實(shí)踐,從制度和機(jī)制上化解了“雙軌制”矛盾,實(shí)現(xiàn)了制度上的公平,具有里程碑意義。兵團(tuán)有關(guān)部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神和國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策；要做好宣傳引導(dǎo),正確解讀政策,防止誤讀誤解和炒作,營(yíng)造有利于改革的良好氛圍。宋建業(yè)要求,兵團(tuán)各相關(guān)部門要緊密結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策和兵團(tuán)實(shí)際,做好與自治區(qū)有關(guān)部門的銜接工作,及時(shí)制定兵團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案。 做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作,時(shí)間緊迫,責(zé)任重大,希望有關(guān)部門扎實(shí)工作,履職盡責(zé),將工作做實(shí)、做細(xì)、做好,為建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,形成合理有序收入分配格局作出新貢獻(xiàn)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種基本的社會(huì)保障制度,它的發(fā)展與完善與我們息息相關(guān)。但從現(xiàn)階段的執(zhí)行情況來(lái)看,我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放工作還存在許多弊端。
一是發(fā)展不平衡。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是通過市縣試點(diǎn)逐步推廣的,即屬縣級(jí)統(tǒng)籌,因而各地政策不統(tǒng)一,發(fā)展不平衡,造成制度相對(duì)滯后和宏觀調(diào)控難度加大；二是財(cái)政負(fù)擔(dān)不到位。按現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集辦法,應(yīng)由財(cái)政、單位和個(gè)人分三種不同的比例提取。但是在現(xiàn)今的養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳中,機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位的干部職工只提取個(gè)人部分,財(cái)政負(fù)擔(dān)部分不到位,因而也影響了差額和自收自支事業(yè)單位干部職工由單位負(fù)擔(dān)部分養(yǎng)老金的提取工作,形成了現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)“只提取,不發(fā)放”現(xiàn)象,機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員還完全依靠“單位養(yǎng)老”；三是機(jī)制不健全。沒有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制和制度,各地挪用保險(xiǎn)基金的案件屢見不鮮,造成了保險(xiǎn)基金的流失。
我省從1994年12月起,部分縣市開始在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職干部和固定工提取養(yǎng)老金。雖然經(jīng)過近十年的努力,該項(xiàng)工作已逐漸步入正軌,但因?yàn)橐陨蠁栴}的存在嚴(yán)重阻礙了養(yǎng)老金制度的進(jìn)一步完善,希望有關(guān)部門積極采取措施對(duì)其進(jìn)行改革。
山東省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議今天上午9點(diǎn)在濟(jì)南開幕,中共山東省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清向大會(huì)做政府工作報(bào)告。郭樹清：進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)同工同酬,解決外來(lái)務(wù)工人員公平待遇問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配指導(dǎo),完善激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。按照中央統(tǒng)一要求,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),在縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)行職務(wù)職級(jí)并行制度,進(jìn)一步提高基層公務(wù)人員工作補(bǔ)貼。
實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,推行第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。探索劃分省與市縣政府事權(quán)和支出責(zé)任,在教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)然竟卜?wù)領(lǐng)域先行先試。繼續(xù)清理整合規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,建立一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革,清理規(guī)范干部多占住房和集資建購(gòu)房等問題。省市縣分步完成公務(wù)用車制度改革。
江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)職工長(zhǎng)病假期間如何認(rèn)定繳費(fèi)年限的復(fù)函
蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：你局《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工長(zhǎng)病假期間養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限如何認(rèn)定的請(qǐng)示》(蘇勞社險(xiǎn)[2002]17號(hào))收悉,經(jīng)研究,答復(fù)如下：
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,在參加當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之前,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,可以計(jì)算連續(xù)工齡的時(shí)間,可視同繳費(fèi)年限；但職工長(zhǎng)期病假六個(gè)月以上的時(shí)間,按規(guī)定不得計(jì)算連續(xù)工齡,也不得視同繳費(fèi)年限。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,在參加當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之后,在長(zhǎng)病假期間凡中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間,不得計(jì)算繳費(fèi)年限；長(zhǎng)病假期間單位和職工仍按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可以計(jì)算繳費(fèi)年限,并可以與參加當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之前的連續(xù)工齡合并計(jì)算。涉及連續(xù)工齡的計(jì)算,仍按人事部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
今年將安排城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員25萬(wàn)人以上據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳公布數(shù)據(jù)顯示,2014年,全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.2萬(wàn)人,完成年度計(jì)劃的108.8%;城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)人數(shù)6.2萬(wàn)人,完成年度計(jì)劃的124%;城鎮(zhèn)失業(yè)率3.59%,低于4%的控制目標(biāo)。那么今年如何就業(yè)適應(yīng)新常態(tài)呢?自治區(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)王又紅表示,今年就業(yè)矛盾正在發(fā)生轉(zhuǎn)換,由總量性供求矛盾為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)類矛盾即勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)低下與市場(chǎng)需求不匹配。結(jié)構(gòu)性矛盾造成了機(jī)構(gòu)性失業(yè)和隱性失業(yè)并成為主要矛盾,導(dǎo)致社會(huì)中有的工作沒法干,有的工作沒人干。
傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求在減小,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生了新的行業(yè)并吸納大量從業(yè)人員。如新興的第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也是就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)瞄準(zhǔn)的方向。就業(yè)壓力大,2015年大中專院校畢業(yè)生超過15萬(wàn);農(nóng)牧民富余勞動(dòng)力大約300萬(wàn)人,需要轉(zhuǎn)移就業(yè);困難群體就業(yè)問題需要解決。王又紅表示,自治區(qū)今年就業(yè)將主要培育尋求新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),挖掘更多就業(yè)崗位,拓寬更多就業(yè)渠道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面實(shí)施就業(yè)工作落實(shí)3年行動(dòng)計(jì)劃,全方位完善落實(shí)重要就業(yè)政策,切實(shí)發(fā)揮工作的綜合效應(yīng)。
2015年,將安排城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員25萬(wàn)人以上,把城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。通過放寬政策創(chuàng)造寬松環(huán)境,真正將萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)崗行動(dòng)落到實(shí)處,帶動(dòng)13萬(wàn)人自主創(chuàng)業(yè),政府將提供23億元以上的小額貸款。并樹立特色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、打造品牌專業(yè),以調(diào)動(dòng)培訓(xùn)人員以及受訓(xùn)人員的積極性。爭(zhēng)取2015年培訓(xùn)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上。同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力,落實(shí)重點(diǎn)人群的就業(yè)問題,堅(jiān)持將促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)放在首位,扶持高校畢業(yè)生萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng),激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,培育創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
今天下午,我省召開全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作會(huì)議,貫徹全國(guó)電視電話會(huì)議精神,安排部署我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉出席會(huì)議并講話。
孫偉指出,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,是黨中央著眼全局作出的重大決策部署,是全面深化改革的重要內(nèi)容,是建設(shè)更加公平可持續(xù)社會(huì)保障體系的重大舉措。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)改革的責(zé)任感和緊迫感。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要在科學(xué)測(cè)算基礎(chǔ)上,抓緊制定出臺(tái)我省改革實(shí)施意見及配套政策。
各地要把這項(xiàng)改革列入政府工作重要日程,提前擬訂本地改革實(shí)施辦法,謀劃各項(xiàng)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。各級(jí)財(cái)政要落實(shí)好社保補(bǔ)助資金和工資保障資金,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各有關(guān)部門要明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),形成合力,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。