養老保險涉及千家萬戶的切身利益,一直是廣大群眾最為關心的問題之一。9月19日,市政府第55次常務會議審議通過了《桂林市城區城鄉居民基本養老保險實施辦法》(以下簡稱新《辦法》),標志著全市范圍內將建立起統一城鄉居民基本養老保險制度。
新《辦法》自2014年1月1日起執行。相比以前的政策有哪些變化、廣大居民可以享受哪些利好……針對群眾普遍關心的問題,記者近日采訪市人力資源與社會保障局相關負責人,請其進行解答。擴大參保范圍新納入未參加職工養老保險人群據了解,我市在2009年和2011年,先后啟動實施了新型農村社會養老保險制度(簡稱新農保)和城鎮居民社會養老保險制度(簡稱城居保)試點,2012年實現了城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。截至目前,全市參保人數達204萬多人,領取養老金人數達58.42萬人。市人社局相關負責人介紹,今年2月,國務院印發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》,決定將新農保、城居保兩項制度合并實施,在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。新《辦法》保留了原有的制度框架。
在參保范圍上,新《辦法》規定：具有我市城區戶籍、年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。“以前,新農保的參保范圍是農村居民,城居保的參保范圍是有城鎮戶籍的非從業人員,而新《辦法》把沒參加職工基本養老保險的人群也全部納入參保范圍,擴大了范圍,鼓勵符合條件的居民從年輕時起就參保繳費,年老后獲得更加可靠的保障。”該負責人解釋說。12個繳費檔次自主選擇最高提至2000元多繳多得多繳多補新《辦法》規定,城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。目前個人繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。由參保人自主選擇繳費檔次。
“城鄉居民基本養老保險合并實施之前,新農保繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次;城居保繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。”市人社局相關負責人說,新《辦法》繳費標準比新農保增設了7個檔次,比城居保增設了2個檔次,為有更高繳費意愿和能力的居民提供了更多的選擇。這表示居民可以“多繳多得”。值得一提的是,政府對參保人繳費補貼也有所提高。
記者從江西省人社廳獲悉,江西印發《城鄉居民基本養老保險實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”）,這標志著江西正式將新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度合并實施,在全省范圍建立起統一的城鄉居民基本養老保險制度。今后,廣大城鄉居民參保繳費更為公平,城鄉繳費檔次統一并且增設,繳費補貼增加,戶籍遷移不影響繳費。
全省“并軌”城鄉居民基本養老保險據統計,截至目前,江西全省新農保和城居保參保人數177
1.5萬人,待遇領取人數428.2萬人；個人賬戶累計結余83.6億元,累計發放養老金98.1億元。此次印發的《實施辦法》明確,合并實施新農保和城居保兩項制度,將制度名稱統一為城鄉居民基本養老保險,并與職工基本養老保險一道,共同構建起全省基本養老保險制度體系。統一并增設繳費檔次《實施辦法》把原來新農保和城居保分別設置的100元至500元5個繳費檔次和100元至1000元10個繳費檔次,統一歸并為100元至2000元12個檔次,且增設了1500元、2000元兩個檔次。同時,各縣(市、區)可以根據本地實際情況增設繳費檔次。此舉既賦予了城鄉居民平等的選擇權,也為有繳費意愿和能力的居民提供了更多繳費選擇。
繳費年限越長增發金額越多為鼓勵城鄉參保居民多繳費、長繳費,《實施辦法》進一步完善了參保繳費激勵機制,規定從繳費100元給予30元補貼起步,對繳費200元至400元的,每提高一個繳費檔次,政府補貼在30元基礎上分別增加5元；對繳費500元的,補貼標準為60元；對600元及以上檔次的,每提高一個繳費檔次,政府補貼在60元基礎上增加5元,最多補貼95元。同時,《實施辦法》將原來繳費年限超過15年,每超過1年,每月增發1元基礎養老金的增發辦法調整為每月增發2%的基礎養老金,使增發金額可隨同基礎養老金標準的調整而“水漲船高”,更具科學性、靈活性和可操作性。
各地可結合實際建立喪葬補助金制度為防范虛報冒領養老金現象,建立待遇激勵約束機制,《實施辦法》規定,縣(市、區)人民政府可結合本地實際探索建立喪葬補助金制度,所需資金由縣(市、區)人民政府支出。戶籍遷移不影響繳費參加城鄉居民養老保險的人員,在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的,可以在遷入地申請轉移養老保險關系,一次性轉移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規定繼續參保繳費,繳費年限累計計算；已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養老保險關系都不轉移。
原來城鄉分設的居民養老保險制度在湖南正式終結。
近日,《湖南省人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》提出,凡年滿16周歲(不含在校學生),具有本省戶籍,非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,在戶籍地參加城鄉居民養老保險。
參加城鄉居民養老保險的人員(以下簡稱參保人)應當按規定逐年繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個檔次。湖南在國家規定的12個檔次基礎上增設了2500元、3000元2個檔次。
針對不同檔次的個人繳費,參保人選擇年繳納100元、200元檔次的,補貼標準不低于每人每年30元;選擇年繳納300元、400元檔次的,補貼標準不低于每人每年40元;選擇年繳納500元及以上檔次的,補貼標準不低于每人每年60元。參加城鄉居民養老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領取國家規定的基本養老保障待遇的,可以從符合領取條件的次月起按月領取城鄉居民養老保險待遇。
目前,江蘇省覆蓋城鄉各類人群的社會養老保險制度體系已初步形成,到今年9月底,全省社會養老保險制度覆蓋總人數達到4449.7萬人,但還有769.29萬人未納入城鄉社會養老保險體系,當前各類養老保險制度轉接難、新農保和非職工養老保障水平偏低、斷保人員增多……昨天,江蘇省十一屆人大常委會第十八次會議審議了省政府《關于全省城鄉養老保險制度建設和發展情況的報告》,報告對這些亟待解決的問題開出了“藥方”,江蘇將構筑更加完善的城鄉社會養老保障體系,讓城鄉居民老有所養。
開展城鄉養老保險制度并軌試點現狀：養老保險制度空白有待盡快覆蓋江蘇省人大財經委在調研報告中說,首先,現階段新農保政策不僅全省各市不同,在同一省轄市內市區和各縣做法也不一致,基本上是一縣一策。其次,不同群體保障政策待遇懸殊過大,以某市為例,企業職工養老保險金的人均發放標準為每月1445元,居民養老保險金（新農保政策）的人均到期發放標準為每月168元,無收入居民基礎養老金的人均發放標準為每月60元。另外,養老保險制度空白有待盡快覆蓋,全省尚有部分市的城鎮60歲以上無收入老人沒有享受此項制度覆蓋,迫切需要填補城鄉倒掛空白。還有各類養老保險制度不銜接阻礙參保者轉移續保。具有普遍性的問題是,勞動者特別是農村勞動力隨著就業狀態和身份性質的變化,面臨著在不同保險制度間轉移和接續參保的問題。
對策一：開展城鄉養老保險制度并軌試點江蘇省人力資源和社會保障廳廳長譚穎表示,下一步,江蘇將盡快在全省范圍內全面建立城鎮居民養老保險制度,研究制定各項養老保險制度間的銜接機制,鼓勵和支持有條件的地區開展城鄉養老保障體系并軌試點,逐步實現城鄉養老保障體系一體化。
據了解,無錫于今年10月在江蘇率先打造城鄉一體的養老保障體系,新的居民養老保險不但將現行的“新農保”、“老農保”、“被征地農民政府保養”、“城鎮居民養老補貼”統合了進來,同時實現在企業職工養老和居民養老之間的雙向轉換。
對策二：穩步提高保障水平今年不斷上漲的物價,讓很多退休老人感嘆“養老錢不夠花”。對此,譚穎表示,按照國家統一部署,結合職工工資增長和物價變動情況,江蘇將研究建立科學合理的企業退休人員基本養老金正常調整機制,穩步提高企業退休人員基本養老保險待遇水平。同時,鼓勵有條件的企業建立企業年金（即補充養老保險）,鼓勵個人購買個人儲蓄性養老保險,多層次提高企業職工退休后的養老保險待遇。鼓勵有條件的地區根據經濟發展水平和地方財力情況逐步提高新農保基礎養老金標準,不斷提高農村老年居民養老保障水平。
先墊付后回收幫助續保現狀：斷保人員已達76萬人目前,全省尚有769.29萬人未納入城鄉社會養老保險體系。江蘇省人大財經委調查,4%左右的登記失業人員和一些就業狀況不穩定、勞動技能不強、工資收入偏低、參保能力不足的弱勢勞動者,因眼前的生計壓力往往無力持續繳費,導致斷保增多。
據統計,今年9月末全省企業職工養老保險斷保人數達76.77萬人,比年初增加23%。對策：先墊付后回收幫助續保按照現有政策,“斷保”人如果繳費年限達不到要求,將不能享受按月領取養老金的待遇,退休醫療保險待遇也將受到影響。對此,譚穎表示,江蘇將鼓勵各地采取公益捐助、慈善幫扶、政府補貼引導、先墊付后回收等多種措施,幫助因貧因病的企業職工基本養老保險“斷保人員”繳費續保,解決好這部分人的養老后顧之憂。同時,江蘇還將大力推進開發區企業、勞務派遣企業和建筑、餐飲、商貿等行業的參保工作,力爭將各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員全部納入參保范圍,不斷擴大覆蓋面。
加快建立養老保險風險基金報告顯示,去年江蘇省有22個縣（市）的當年養老保險基金收支倒掛,缺口12.36億元。據有關部門測算,到2027年前后,全省養老保險基金收支將出現年度赤字。
對此,譚穎表示,江蘇將逐步加大財政投入,建立財政投入穩定增長機制。積極應對人口老齡化,推動各地加快建立基本養老保險風險基金。加大基金統籌調劑和對困難市縣重點補助力度,提高全省養老保險基金抗風險能力,鞏固企業離退休人員養老金按時足額發放成果。繼續推行稅費同征、稅費同管、稅費同查的征收管理模式,加大基金征繳和欠費追繳力度,確保各項社會養老保險基金應收盡收。繼續完善基金征繳稽核機制,充分發揮行政監督、專門監督和社會監督,確保基金安全運行。
23日,四川全省人力資源和社會保障工作會議在成都召開,會議對四川2015年人社系統工作進行了安排部署。在城鄉社會保障體系建設方面,四川2015年將穩步推進制定我省機關事業單位養老保險制度改革實施方案,精心組織實施,確保改革平穩推進。
制定鼓勵參加企業職工基本養老保險人員“長繳多得、多繳多得”的激勵機制,建立完善被征地農民參保審核制度。推進醫療保險城鄉統籌,拓展異地就醫結算平臺功能,制定四川省生育保險辦法貫徹措施。積極穩妥推進工傷預防和工傷康復工作。完善社會保險基金預算執行約束機制。做好提高企業退休人員和城鄉居民基本養老金水平實施工作,繼續提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準,統籌做好工傷保險等險種的待遇調整工作。強化社會保險擴面征繳和基金監管,推動建設五險合一的社會保險信息系統,力爭年內實現五險統一征收和稽核,強化社保基金信息化監管系統在社保基金風險重點領域的監測運用和防控,確保基金安全。
在工資收入分配制度的完善方面,四川2015年將認真落實國家和省統一部署,及時研究上報我省國有企業負責人薪酬制度改革總體方案,抓好省級方案配套措施的制定落實,實現全省國有企業負責人薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監管有效。穩妥實施調整機關事業單位基本工資標準和優化工資結構方案,健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度,制定完善艱苦邊遠地區津貼增長機制的實施意見和地區附加津貼制度實施方案。以非公有制企業為重點,推行工資集體協商,推動企業建立健全工資決定、正常增長和支付保障機制。完善最低工資標準調整評估機制,適時合理調整最低工資標準。繼續開展企業薪酬調查,制定發布企業工資指導線,引導企業合理確定職工工資。
開展國有企業工資內外收入監督檢查,規范收入分配秩序。其次,在構建和諧勞動關系方面,四川今年將建立健全集體停工等群體性事件應急聯動處置機制,深化和諧勞動關系創建活動,加強對勞務派遣用工的監督管理,大力實施集體合同制度攻堅計劃,抓好健全勞動標準體系工作。研究制定仲裁員調解員管理辦法,推動出臺審理勞動人事爭議案件若干問題的指導意見,完善集體勞動爭議調處機制,不斷提高辦案效能。加強勞動保障監察執法,推動以綜合執法為重點的監察執法改革工作,完善企業勞動保障守法誠信制度,保障農民工工資支付。研究制定我省進一步做好為農民工服務工作的實施意見,明確和落實政府、部門和企業的主體責任。加強農村勞動力資源動態管理和農民工就業形勢研判,推進“農民工綜合服務中心”建設,有序推進有條件、有意愿的農民工市民化。
此外,四川今年還將著力推進公共服務下沉。研究制定人力資源和社會保障基層公共服務設施建設標準與規范試行意見,著力解決基層平臺工作力量配備、辦公場所、服務設施等問題,大力開展鄉鎮（街道）綜合服務中心示范點建設,以鄉鎮（街道）、行政村（社區）為重點,不斷提升公共服務能力和水平,確保公共服務下沉事項落地。加強公共服務信息平臺建設,推進社會保障卡發放工作,實現全省持卡人數達到3800萬人。繼續深入開展政風行風建設專項行動,不斷改進全系統工作作風,為人民群眾提供更加方便、快捷、優質、高效的人社服務。
記者從江蘇省人社廳獲悉,從明年1月1日起,江蘇省將整合新農保和城鎮居民養老險兩項制度,實行全省統一的城鄉居民社會養老保險制度,城鄉居民養老將“一視同仁”。
據介紹,整合后的城鄉居民社會養老保險基金籌集主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。參保人員按規定繳納養老保險費。繳費標準設定為每年100元至1200元12個檔次。各市、縣可根據經濟發展水平適當增設繳費檔次,多繳多得,政府對參保人員繳費給予補貼,多繳多補。參加城鄉居民社會養老保險的人員,年滿60周歲可按月領取養老金。
今年基礎養老金標準為每人每月最低80元,各地可以根據當地實際情況適當提高基礎養老金標準,對于連續繳費超過15年的城鄉居民,每超過一年,基礎養老金可增發1%。根據國家政策和江蘇省經濟社會發展,以及物價變動等情況,江蘇省還將適時調整基礎養老金的最低待遇標準。
目前,江蘇13個省轄市已全部建立城鄉一體的居民社會養老保險制度,為兩項制度的整合提供良好基礎。
新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險兩個制度的繳費檔次、財政補助標準和養老金待遇水平將全部統一,城鄉居民可以公平地共享社會發展成果。記者6月13日從省人力資源和社會保障廳獲悉,我省擬將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險并軌實施,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。目前,相關的實施意見已報送省政府,有望近期正式出臺。
目前,我省已有46個市、縣統一了城鄉居民養老保險,繳費標準分100元至1000元10個檔次。據了解,即將出臺的新政將比原先多兩個檔次,由10個繳費檔次調整為12個繳費檔次。每年個人繳費分為100元至2000元12個檔次,待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。
新政策在個人繳費部分的設定上將體現三個亮點：一是按照社會保險制度的普遍原則,明確參加城鄉居民養老保險的人員履行繳費義務是其獲得基本養老保險待遇的前提,多繳可以多得。二是把原來新農保和城居保分別設置的100元至500元5個繳費檔次和100元至1000元10個繳費檔次,統一歸并為100元至2000元12個檔次,給予城鄉居民平等的自主選擇權。三是增設1500元、2000元兩個檔次,為有更高繳費意愿和能力的居民提供更多選擇。
近日,記者獲悉,經省政府同意,濟寧市的新型農村社會養老保險(新農保)制度將與城鎮居民社會養老保險(城居保)制度合并實施。其中,重度殘疾人、農村五保人員等6類人群可免交養老保險費。
據了解,原參加新農保和城居保的人員將統一并入居民養老保險,其新農保或城居保個人賬戶資金并入居民養老保險個人賬戶,新農保或城居保的交費年限累計為居民養老保險交費年限。尚未達到領取養老金待遇條件的人員應繼續交費；已經按照新農保或城居保規定領取養老金待遇的人員,繼續領取養老金待遇。為幫扶弱勢群體,政府將為6類特殊人群代交養老保險費,代交標準按最低交費檔次標準。
這6類特殊人群分別是:重度殘疾人(即持有國家第二代《殘疾人證》、殘疾等級為一級、二級的殘疾人)、享受當地城鄉低保待遇的人員、農村五保人員、城鎮"三無"對象、撫恤定補優撫對象、因年齡原因未享受城鄉計劃生育獎勵扶助和特別扶助對象。