昆明將通過建立城鎮居民基本養老保險制度，把近50萬名未參保居民納入社會基本養老保險統籌范圍，從而實現養老保險制度的全覆蓋。為進一步完善養老保險制度，今日，相關部門就《昆明市城鎮居民養老保險試行辦法》（草案）舉行聽證會，公開聽取各方意見。
50萬居民未納入養老統籌
昆明市社保局副局長馮瑋介紹，我市基本養老保險制度目前已建立起城鎮企業職工、事業單位、被征地人員養老保險和農村基本養老保險制度，解決了大多數城鎮人口的養老問題，但仍未實現全覆蓋。
據不完全統計，截至2009年底，我市18周歲以上的常住城鎮居民有191.27萬人，其中，141萬人已有各種社會養老保障。近50萬尚未納入社會基本養老保險統籌范圍的人，多為無收入或收入低或政策不支持而不能納入社會基本養老保險統籌的城鎮居民，他們面臨或處于老無所養的窘境。
為完善養老保險制度，實現社會養老保險全覆蓋，市人力資源和社會保障局起草制定了《昆明市城鎮居民養老保險試行辦法》草案，擬將城鎮居民納入基礎社會養老保險統籌。
繳費：自繳10%、財政補貼10%
草案規定，城鎮居民養老保險按照個人自愿繳納和財政補貼的方式進行籌集。繳費按我市上年度城鎮居民人均可支配收入的20%繳費，其中個人繳費比例為10%，市、縣（市）政府補貼各承擔5%。
參保人員可按年或半年繳納養老保險費。繳費年限不足15年，達到領取養老金年齡的，可以一次性補繳差額年限的養老保險費。對于年滿或超過領取養老金年齡的參保人員，一次性繳納了15年的養老保險費后，即可按月領取養老金。
領取：標準超過低保
交了養老金，何時能領到養老金？能領多少？這些問題是聽證會的焦點。按草案規定，城鎮居民養老金按月領取，實行社會化放發，直到養老主體消失。城鎮居民養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成：基礎養老金為本人達到規定領取養老金條件時，我市上年度城鎮居民月人均可支配收入的15%。每多繳滿一年，再增發0.5個百分點。
個人賬戶養老金則以個人賬戶累計儲存額除以計發月數計發。
按測算，假如今年滿60歲并一次性繳費，將支付養老金24744元，每月可享受的待遇為384.2元，女性為351.8元，直到死亡。馮瑋表示，居民養老保險的原則是低層次、廣覆蓋，從目前的統籌標準看，居民養老保險已經超過最低生活保障的數額。隨著經濟和統籌基金發展，還將適時調整養老保險的待遇。
《昆明市城鎮居民養老保險試行辦法》的出臺促進了養老制度實現全覆蓋，受到聽證代表的普遍支持，代表們還就建立完善審查機制、深入調研，使繳費標準更趨合理、簡化辦理手續等條款提出了意見和建議。
為了完善社會養老保險制度,保障企業職工離退休后的基本生活。
促進生產力的發展,維護社會安定,根據《中華人民共和國勞動法》以及《湖北省深化企業職工養老保險制度改革實施方案》,制定本辦法。本行政區域內的下列企業及其職工,除國家另有規定的以外,應當參加企業職工養老保險：（一）國有企業和城鎮集體所有制企業；（二）股份制企業；（三）外資企業、中外合資企業、中外合作企業；（四）港澳臺同胞投資企業；（五）私營企業和個體勞動者。本市鄉鎮企業及其職工可以依照本辦法參加職工養老保險。本市企業職工養老保險,貫徹保障水平與本市生產力發展水平及各方面承受能力相適應、社會互濟與自我保障相結合、公平與效率相結合、政策統一和管理法制化、行政管理與保險基金管理分開的原則,逐步建立適應各類企業職工和個體勞動者、資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養老保險體系。本市及各縣市區勞動行政部門依照國家規定對企業職工養老保險實施行政管理。負責編制企業職工養老保險發展規劃；擬定養老保險基金管理制度；檢查、監督養老保險費用的收繳、支付和保值增值；對違反企業職工養老保險規定的當事人依法實施行政處罰。本市及各縣市區社會勞動保險機構,按照分工負責企業職工養老保險費用的收繳、管理、支付、查詢和養老保險關系的轉移,實現企業職工養老保險基金的保值增值,辦理勞動行政部門授權辦理的其他事項。宜昌市勞動和社會保障局地址：宜昌市勝利四路52號
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社會養老統籌什么意思
如果參保人員要在不同統籌區之間轉移養老保險關系，就有可能影響到這兩個統籌區養老保險基金的征繳和使用，因此，大多數統籌區都不支持養老保險關系的“無障礙”轉移，而是要附加一些條件，減少可能的損失，例如，要求參保人員在轉入地累積繳納5~10年保費，才能在退休之后享受轉入地的養老待遇。
對于流動比較頻繁的勞動者——特別是農民工——來說，這樣的條件很難滿足，因此，很多人寧可退保。這些人現在都還比較年輕，隨著他們年齡增長，因為養老保險關系不能順利轉移而造成的保障不足就會成為日益突出的問題。在經濟較為發達、勞動力流動較為頻繁的發達地區，除三個直轄市和福建省實行省級統籌之外，其余都以縣級統籌為主。這種狀況使得問題變得更為普遍和重要。
如何實現養老保險關系在不同統籌區之間的順利轉移?很多地區采取措施減少養老保險關系轉移接續中的障礙。還有專家建議，在不改變統籌層次的前提下，通過改進保費征繳和待遇發放的方式，使養老保險關系能夠順利轉移。但這些方法都不能真正解決問題。
社會養老統籌與社會養老保險的區別
一是基本屬性不同：
前者是行政強制性的社會保障，屬社會福利性質;后者是金融企業的經營活動，投保出于自愿保險機構以營利為目的，它和被保險人之間是等價交換關系;
二是對象和作用不同：
前者的對象是社會勞動者及其家屬，是他們在生、老、病、殘、傷和失業時得到基本生活保障;后者則以任何人的生命和身體、財產為對象，區別生命的不同階段，身體的不同部分和財產可能發生的不同事故進行投保，以期事件發生時獲得一定的經濟補償;
三是權利與義務對等關系不同：
前者保險金主要來自勞動者工作時勞動成果的積累，勞動者進行社會勞動者，對社會作了貢獻，并少量交納了社會保險金，親獲得享受社會保險待遇的權利，于此建立權利與義務關系;后者保險費來自個人收入(包括財產收入)、領取金額多寡取決于投保金額的多少，權利與義務在金錢關系上對等;
四是立法的范疇不同：
前者屬于社會立法范疇;后者屬經濟立法范疇;
五是管理體制不同：
前者屬行政領導體制;后者屬財政金融體制。
在經濟較為發達、勞動力流動較為頻繁的發達地區，除三個直轄市和福建省實行省級統籌之外，其余都以縣級統籌為主。這種狀況使得問題變得更為普遍和重要。這些人現在都還比較年輕，隨著他們年齡增長，因為養老保險關系不能順利轉移而造成的保障不足就會成為日益突出的問題。
養老統籌基金的概念
所謂養老統籌基金，就是在一定的范圍內，統一籌劃養老保險基金的征繳、管理和使用。每個統籌區各自負責本區域養老保險基金的平衡，結余主要歸本統籌區支配和使用，缺口一般都需要本級政府和本級財政填補。
如果參保人員要在不同統籌區之間轉移養老保險關系，就有可能影響到這兩個統籌區養老保險基金的征繳和使用，因此，大多數統籌區都不支持養老保險關系的無障礙轉移，而是要附加一些條件，減少可能的損失，例如，要求參保人員在轉入地累積繳納5~10年保費，才能在退休之后享受轉入地的養老待遇。
對于流動比較頻繁的勞動者特別是農民工來說，這樣的條件很難滿足，因此，很多人寧可退保。
城鎮間基本養老基金統籌
(一)從基本養老保險轉移接續到基本養老保險全國統籌
社會保險法草案第十七條規定：個人跨地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移。個人退休時，基本養老金按照退休時各繳費地的基本養老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統一支付。本條在表達上有兩個瑕疵：第一、在養老金計算方法的表達上不完整，缺乏需要具備的要素。第二、退休地統一支付的表達過于具體，不適應變。
因此，筆者對第十七條提出了初步修改建議：
第十七條基本養老保險逐步實行全國統籌。
（一）個人跨地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移。個人退休時，國家承認其全部繳費工齡，基本養老金由按照各繳費地基本養老金標準計算的養老金乘以各繳費地的繳費工齡與全部繳費工齡的比例之和確定。
（二）個人跨地區就業的，可以將由用人單位為其繳納的基本養老保險費返回原戶籍地。
（三）基本養老金支付后，基本養老保險基金年度結算余額也可以由經濟發達地區向經濟落后地區轉移。
其中第一項養老金計算方法的表達，具體、明確、完整，且具有高度的概括性，并且覆蓋了草案表達的計算方法，屬于筆者提出的養老金模糊數學計算方法。而且養老金模糊數學計算方法也與現行養老金計算指導思想完全重合。
其中第二項表達的是多元利益養老金享受模型，包括了養老基金在全國的適當統籌。
將養老繳費或多或少返回戶籍地不僅有利于分解未來養老金發放的支付風險，而且，將養老繳費返回戶籍地還是表現形式隨著時代發展而不斷進步的代際養老權利義務的要求。
其中第三項將在后面討論,總體認為還不太成熟。
為了完善社會養老保險制度,保障企業職工離退休后的基本生活。促進生產力的發展,維護社會安定,根據以及,制定本辦法。本行政區域內的下列企業及其職工,除國家另有規定的以外,應當參加企業職工養老保險：國有企業和城鎮集體所有制企業；股份制企業；外資企業、中外合資企業、中外合作企業；港澳臺同胞投資企業；私營企業和個體勞動者。本市鄉鎮企業及其職工可以依照本辦法參加職工養老保險。本市企業職工養老保險,貫徹保障水平與本市生產力發展水平及各方面承受能力相適應、社會互濟與自我保障相結合、公平與效率相結合、政策統一和管理法制化、行政管理與保險基金管理分開的原則,逐步建立適應各類企業職工和個體勞動者、資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養老保險體系。本市及各縣市區勞動行政部門依照國家規定對企業職工養老保險實施行政管理。
負責編制企業職工養老保險發展規劃；擬定養老保險基金管理制度；檢查、監督養老保險費用的收繳、支付和保值增值；對違反企業職工養老保險規定的當事人依法實施行政處罰。本市及各縣市區社會勞動保險機構,按照分工負責企業職工養老保險費用的收繳、管理、支付、查詢和養老保險關系的轉移,實現企業職工養老保險基金的保值增值,辦理勞動行政部門授權辦理的其他事項。
每次兒女給生活費,總被李玉珍退回去。她擺擺手、挺直“腰桿”說:“我現在也有退休工資了,錢夠花,不要你們的。”
？圖為目前,李玉珍的工資已經漲到了800余元。亞心網記者馬元攝？
年過75歲的李玉珍是新疆烏魯木齊市六道灣煤礦西社區居民。年輕時,李玉珍上過班。但為了照顧5個孩子,她選擇當一名家屬工。1988年,她成了家屬,從此20多年再沒領過工資。
去年5月,自治區公布了未參保集體企業退休人員納入養老統籌政策,像李玉珍這樣的五七工、家屬工只要自愿一次性補繳養老保險費,退休后每月即可領取不低于400元的養老金。
對于像李玉珍這樣的高齡老人來說,在享受納入養老統籌的政策時,只須一次性補繳9500元養老保險費。
雖然自治區的政策是去年5月公布的,但退休工資是從去年1月開始計發。而且為了不給老人們增加負擔,政策規定可以用計發退休工資抵扣補繳的養老保險費。小區里的熱心人幫老人算了算,按每月470元計算,到2011年年底,李玉珍可領到基本養老金11280元,加上她應享受的生活補貼3600元,和她應繳的9500元一抵,她實際不用繳納1分錢,到2011年還可領取5380元的養老金。
這么好的政策一定要享受。政策公布后,李玉珍的老伴石碩彥把她的資料報給了社區。去年8月,公示名單貼了出來,小區里的老人奔走相告。按理說,李玉珍1分錢都沒繳,應該抵扣到2011年才能領取退休工資,但讓她意外的是,公示中有她8月份的退休工資。
原來,因為六道灣煤礦已屬神華集團,該集團承擔了像她這樣工作超過10年的老人的一部分補繳費用,以便讓他們更快地享受到好政策。
沒過幾天,老伴石碩彥拿著她的郵政存折去查詢,回來后告訴李玉珍:“錢真的到了,你也有工資了。”
開始,李玉珍每月的退休工資只有470元,對此,她相當滿足。她說:“20多年沒有拿過工資,現在有了,多少錢無所謂,它代表一種尊嚴,我不再是任何人的負擔了。”
去年7月,自治區出臺了一系列提高離、退休人員待遇的政策,其中包括給企業退休人員每月120元的生活補貼、120元的采暖補貼。今年2月,自治區又給企業退休人員漲工資,每月最少漲了145元。
李玉珍拿出自己的存折樂呵呵地告訴女兒,從去年11月開始,她的工資漲到每月590元了,今年2月又漲到875元。
老伴石碩彥說:“我這一年也漲了400多元,現在我們倆的退休工資加起來有3000多了,比去年上半年每月多了1000多元。”
去年5月,新疆出臺解決城市未參保集體企業退休人員基本養老保障問題政策,將30萬未參保集體企業人員納入城鎮企業職工基本養老保險范圍。
對2009年12月31日前,男年滿60周歲以上,女年滿55周歲以上超過法定退休年齡的,具有新疆城鎮戶口,在1996年1月1日前,與城鎮各類用人單位建立或形成勞務關系累計工作滿3年以上的,像李玉珍這樣未參加城鎮企業職工基本養老保險的人員,只要本人自愿一次性補繳養老保險費,可納入城鎮企業職工基本養老保險范疇,從2010年1月1日起開始對符合條件的人計發養老金。
詳細了解養老金的有關政策。如果你的公司有養老金計劃,建議你開始考慮去熟悉并了解它。 在傳統的養老金計劃中,養老金收益額一般是用服務的年限乘以退休前一年的年收入得出的百分比來計算的。這個公式對在一個公司內長期工作的員工最有益 因為工齡越長,收入越高,老員工的收入一般 都高于新員工的收入。
各家公司養老金計算方法各不相同,但一般計算的因素都包括：上一年度的薪水、服務的年限、退休系數等。假設你在一家公司工作了15年,退休前一年的薪水是4萬美元,退休系數是每年2%,第一個連續10年工齡的退休系數為1.5%,第二個連續10年的退休系數是2%,最后一個連續10年的退休系數達2.5%,那么退休金的計算公式為15 2% 40000美元,到65歲退休時你的養老金是每年1.2萬美元或者是每月1000美元。
從支付金額的角度出發,公司養老金計劃一般都允許人們提前退休,如果你在60歲退休,比規定的65歲早了5年,許多雇主都會減少你收益的三分之一,如果55歲退休,收益則會減少一半。 一般的公司都會有自己的規定為那些中止工作的年輕人解決養老金補償問題,但如果經常變換工作,你可能就不能享受這些養老補償。通常公司在對員工實施補償計劃前,會要求他在本公司工作滿一定的年限。如果公司規定5年后才能享受,因此在跳槽前建議你要了解公司的各種養老金規定。
保險的選擇。有家小的人們應考慮保險的需要。專家們認為,有孩子的全日制工作的工人,應至少將7年的凈稅后收入用于保險。 大多數保險條款中,根據投保人不同的年齡和交納的金額,受益的凈價值也各不相同,但專家們認為長期殘疾保險是最需要考慮在內的。
如果在退休前發生殘疾或喪失勞動力,長期殘疾保險就可以替代你的工資收入。沒有這項保險,如果工作也發生問題時,正常的退休儲蓄就會遇到麻煩。 培養自己良好的習慣,保持用支票消費。人到中年,如果你在正式考慮退休需要有多少錢之前,等上10年或15年,你就冒著可能一分錢也不能存起來的風險。假設在未來25年中,每年的通貨膨脹為3%,那今天你在超市花費的100美元,那時就需要209美元。
建立良好的消費習慣的關鍵在于要為每天的日常消費做個現實的消費計劃,并保留一定的余錢作好長期打算,如孩子接受大學教育的費用等,這些計劃不需要你負債。在日常消費時盡量使用支票,將信用卡透支余額保持在最低額。可能的話,采取按計劃消費的策略。 避免被住房貸款的債務埋葬。人到中年,大多數都處在歸還住房抵押貸款的過程中,但在年輕時,人們很少考慮住房與退休的關系。
事實上今天大多數退休人員的壽命很長,他們不愿意蝸居在狹小的房間里整天看電視,但維持一棟大房子、過富有活力的舒適生活是需要有較多的存款作后盾的,因此在購買住房申請抵押貸款時要格外小心,不要貪圖過于奢侈的房子,以免被住房債務所拖累。現在適當控制抵押貸款,就能為養老金帳戶多增添一份儲蓄。
基本養老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。
退休費用社會統籌（即社會養老統籌）是社會養老保險制度的一個重要內容，指由社會保險管理機構在一定范圍內統一征集、統一管理、統一調劑退休費用的制度。具體辦法為：改變企業各自負擔本企業退休費的辦法，由社會保險機構或稅務機關按照一定的計算基數與提取比例向企業和職工統一征收退休費用，形成由社會統一管理的退休基金；企業職工的退休費用由社會保險機構直接發放，或委托銀行、郵局代發以及委托企業發放，以達到均衡和減輕企業的退休費用負擔的目的，為企業的平等競爭創造條件。隨著社會化程度的提高，退休費用不僅在市、縣范圍內的企業之間進行調劑，而且在地區之間進行調劑，逐步由市、縣統籌過渡到省級統籌。
社會統籌基金支出：指按照國家政策規定的開支范圍和開支標準從社會統籌基金中支付給參加基本養老保險的離休、退休、退職人員個人的養老金、喪葬撫恤補助，以及由于保險關系轉移、上下級之間調劑資金等原因而發生的支出。包括：基礎性養老金、過渡性養老金、離休金、退休金、退職金、補貼、喪葬撫恤補助、其他支出。
中國的基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式。企業的繳費比例為工資總額的20％左右，個人繳費比例為本人工資的8％。企業繳納的基本養老保險費一部分用于建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本養老保險費計入個人賬戶。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，基礎養老金由社會統籌基金支付，月基礎養老金為職工社會平均工資的20％，月個人賬戶養老金為個人賬戶基金積累額的1／120。
社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度：簡稱統賬結合，是我國在世界上首創的一種新型的基本養老保險制度。這個制度在基本養老保險基金的籌集上采用傳統型的基本養老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔；基本養老保險基金實行社會互濟；在基本養老金的計發上采用結構式的計發辦法，強調個人賬戶養老金的激勵因素和勞動貢獻差別。
統籌是什么意思？
統籌是相對于個人帳戶而言的。拿養老保險的來解釋吧：公司如果是屬于事企業單位，需要繳納員工總工資的20%進入社會養老保險的統籌基金。個人繳納月收入8%進個人賬戶。如果是個體經商戶，需要繳納員工工資的12%進入社會養老統籌基金。個人繳納月收入8%進個人賬戶。靈活就業人員，自行繳納當地社會月平均工資的20%,其中12%進統籌，8%進個人。退休后的養老金：繳納年*統籌+個人賬戶/120但是你只用關心個人賬戶的錢的多少。統籌部分不是你曾經繳的多就多的，那是按社會平均處理，并且是保值的哦。養老保險繳費比例：單位20%，個人8%，各地比例不同醫療保險繳費比例：單位10%，個人2%失業保險繳費比例：單位1.5%，個人0.5%工傷保險根據單位被劃分的行業范圍來確定它的工傷費率生育保險繳費比例：單位0.8%，個人不交錢