記者從省政府網(wǎng)站獲悉,省政府提出《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。其中指出,2014年末,在全省實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）制度合并實施,并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。政府補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于40元/年·人《實施意見》提出,年滿16周歲（不含在校學(xué)生）,非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。在資金籌集方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。其中,對于個人繳費,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。各市（州）人民政府可根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次,最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過我省靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額。人力資源社會保障廳會同財政廳依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和全省城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。此外,政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。
全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于40元/年·人。對選擇100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元檔次繳費的,政府補貼分別對應(yīng)為每人每年40元、40元、45元、50元、60元、60元、65元、70元、75元、80元、100元、120元、160元。省級財政按政府補貼總量的50%安排,根據(jù)各縣（市、區(qū)）的人數(shù)、財力、民族、擴權(quán)等因素,分檔次予以補助；其余部分由市（州）和縣（市、區(qū)）兩級財政共同分擔(dān),具體分擔(dān)比例由各市（州）人民政府自行確定,擴權(quán)試點縣（市）由本級財政負(fù)擔(dān)。對重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭（指獨生子女三級以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭）夫妻,各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按100元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費,所需資金和具體分擔(dān)比例由市（州）人民政府自主確定,自行負(fù)擔(dān)。
每人每月增加5元 增加部分省級財政全額負(fù)擔(dān)《實施意見》提到,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費、地方人民政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付,除出國（境）定居、死亡等情形外,不得提前支取或挪作他用。對于養(yǎng)老保險待遇及調(diào)整,我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在中央確定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每月增加5元,增加部分由省級財政全額負(fù)擔(dān)。
參保繳費人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時,正常繳費年限超過15年的,每超過1年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元,加發(fā)部分的資金由市縣財政自行負(fù)擔(dān)。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),目前為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡,個人賬戶資金余額可以依法繼承。年滿60周歲未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障待遇 本月起可領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金同時,《實施意見》指出,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。新農(nóng)保或城居保制度實施時,已年滿60周歲,在本意見發(fā)布之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費,自本意見實施之月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費,允許補繳,累計繳費不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付其養(yǎng)老金。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費,繳費年限累計計算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
四川省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度合并。那么,合并后的養(yǎng)老保險該如何計算？參保者又該如何選擇繳費？就參保者所關(guān)心的細(xì)節(jié)問題,四川在線記者24日采訪省人社廳農(nóng)村社會保險處負(fù)責(zé)人,對其中的熱點問題做出解讀。熱點回應(yīng)1：大多選擇低檔繳費檔次繳費標(biāo)準(zhǔn)：目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次（與以前的新農(nóng)保和城居保相比,增加了1500元、2000元和3000元三個檔次）。全省各級人民政府對參保人繳費給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于40元/年·人。關(guān)心問題——按照此繳費標(biāo)準(zhǔn),實際上計入個人賬戶費用是多少？我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)多少？
解讀：省人社廳農(nóng)村社會保險處處長雷勁對此解釋,以最低檔100元為例,每年繳100元,同時政府補貼每人40元,那么計入該個人賬戶也就是140元。我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在中央確定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每月增加5元,為60元,增加部分由省級財政全額負(fù)擔(dān)。參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時,正常繳費年限超過15年,每超過1年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元。“實際上,我省符合新出臺政策領(lǐng)取待遇的60歲以上參保者有1100萬人。” 雷勁說,從掌握情況看,選擇繳費檔次最多的是每年100元、200元等低檔,另外是高檔,而中間檔次選擇比較低。
熱點回應(yīng)2：繳滿15年60歲退休最低可領(lǐng)取75.10元養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取：參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
關(guān)心問題——年滿60周歲后,到底能夠領(lǐng)取多少養(yǎng)老金,計算公式是什么？如果年滿59歲,而之前尚未參保,那么該如何繳費,又能領(lǐng)取多少養(yǎng)老金？解讀：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身,累計繳費滿15年后按月領(lǐng)取。以今年滿60歲退休年齡的劉大爺舉例：之前他已參保了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,其選擇的是每年繳納100元檔次,已足額繳滿15年。按照現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度合并的政策,政府還每年補貼他40元。那么,計算公式是：個人賬戶養(yǎng)老金月計法標(biāo)準(zhǔn)全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）,最后加上我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)60元。即： 最終,劉大爺退休后每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金為75.10元。值得一提的是,該計算并未計算利率,利率是按照1年零存整取利率來計算。另外,王先生今年59歲,明年60歲退休,之前未參保,那么今年只繳納1年屆時每月能夠領(lǐng)取多少？計算公式：雷勁說,如果59歲的王先生想領(lǐng)取更多養(yǎng)老金,是允許補繳的,累計繳費不超過15年。
如果某參保者已滿60歲,且在新政策之前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,即60元。熱點回應(yīng)3:100元檔次更多考慮低收入人群標(biāo)準(zhǔn)制定：目前的13個檔次中,每年100元是否過低？會不會取消?解讀：雷勁說,新的政策主要體現(xiàn)“全覆蓋、低水平”,之所以定100元的最低檔次,主要是為我省經(jīng)濟困難人群提供選擇,而且選擇該標(biāo)準(zhǔn)的人還不少。因此,該標(biāo)準(zhǔn)也不會取消。
1、鶴壁市將調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度明年,鶴壁市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度將做出調(diào)整,個人繳費檔次、政府補貼標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保險待遇都將會進行合理調(diào)整,屆時,我市城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老問題將更有保障。首先,增加了個人繳費檔次。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員繳費標(biāo)準(zhǔn)由原來設(shè)定的每年100元至1000元10個檔次的基礎(chǔ)上,又增加了1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元6個檔次,參保人自主選擇,多繳多得。
其次,增加了政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。省、省轄市兩級財政調(diào)整了參保繳費人員的補貼,由原來每人每年30元,現(xiàn)調(diào)整為：選擇100元至400元檔次的,補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元,其中省財政每人每年補貼20元,省轄市財政每人每年補貼10元；對選擇500元及以上檔次繳費標(biāo)準(zhǔn)的,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元,其中省財政每人每年補貼40元,省轄市財政每人每年補貼20元。
第三,增加了養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。在中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,省、省轄市對符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月增加3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,也就是說由現(xiàn)在的每人每月60元調(diào)整為63元。2、淇奧翠境游園完成投資5000萬元 日均接待千余人次據(jù)了解,淇奧翠境游園主要包括迎賓廣場、火焰廣場、春云碧茶室、淇奧綠竹、淇水煙波游船碼頭等10個景點。“游園為游客提供了健身、納涼、休憩、登高望遠(yuǎn)等活動的好去處,同時,游客也可泛舟于淇河,寄情于水,品味古人寄情于景的情懷。”淇奧翠境游園工程部綠化項目負(fù)責(zé)人聶廣敏表示,淇奧翠境游園于2013年12月開工建設(shè),今年5月1日起對外開放。目前項目已完成投資約5000萬元,設(shè)計日接待游客能力達(dá)3000人次。聶廣敏介紹,游園目前共栽種有100多種苗木植被,植被覆蓋率達(dá)88%以上。
下一步,游園將強化植被的后期管理工作,同時進一步完善各項基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。“游園依托淇河豐富的景觀資源,為群眾打造生活休閑的活動場地。游園的建設(shè)也將充分集聚人氣,進一步提升淇水灣商務(wù)休閑區(qū)的城市品位。”聶廣敏說。
國務(wù)院總理李克強2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報,決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要一步,這意味著在全國范圍內(nèi)解決養(yǎng)老制度碎片化問題進入實質(zhì)性階段。
不難看出,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,有利于促進人口縱向流動,以及拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,盡管各級政府在完善農(nóng)村社保方面付出了持續(xù)而有效的努力,譬如建立健全了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村低保等,但覆蓋面窄、保障水平較低等難題依然沒有得到根本解決。據(jù)社科院發(fā)布的《社會藍(lán)皮書》顯示,2012年,我國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保率分別呈上升趨勢,其中,城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬元,新農(nóng)保為859.15元,兩者相差24倍之多。
社會保障必須向農(nóng)村傾斜,才能照顧到更多困難群眾,并使全體人民公平享有基本養(yǎng)老保障。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。當(dāng)前,我國存在地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差距仍然較大的實際問題,不僅困擾著經(jīng)濟與整個社會的和諧發(fā)展,也成為阻礙城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵因素。建立健全包括全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在內(nèi)的體制機制,也有利于形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。當(dāng)然,我們應(yīng)當(dāng)看到,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這一惠及億萬農(nóng)民的利好改革落實到位,還需要相應(yīng)的配套措施。
比如,整合資源,推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大財政投入;推行全國統(tǒng)一的社會保障卡,改進管理服務(wù),做到方便利民,等等。對此,我們必須以釘釘子精神,逐項抓好落實,久久為功,善做善成,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。
今年以來,省人社廳按照加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)要求,進一步修訂完善了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策,
目前,全省基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一管理。
2014年2月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）,省人社廳按照省委、省政府批示精神,起草了《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》。經(jīng)2014年6月20日省政府第50次常務(wù)會議審議通過,以甘政發(fā)〔2014〕67號文件印發(fā)各地執(zhí)行。我省《實施辦法》主要突出了以下幾方面內(nèi)容。
一是明確了四個不變。試點階段建立的市州、縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任主體不變,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)和相互配合的工作機制不變,縣鄉(xiāng)村分級包干指導(dǎo)督促落實的聯(lián)動機制不變,省市縣人社部門逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書的管理體制不變。二是強調(diào)了五個統(tǒng)一。
各地要堅決做到統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。三是增加了繳費檔次。
在省委省政府的高度重視下,2014年6月23日,省政府印發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（遼政發(fā)[2014]15號,以下簡稱省政府《實施意見》）,將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度合并實施,在全省建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
省政府《實施意見》發(fā)布后,社會各界廣泛關(guān)注,高度評價。特別是遼寧省首次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平獲得廣泛贊譽,受到人民群眾熱烈歡迎。
一、省及各市落實的基本情況省政府《實施意見》印發(fā)后,省人社廳黨組高度重視,廳長李樹民同志對學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實工作提出明確要求,相關(guān)部門迅速組織落實,并取得初步成效。配套文件迅速跟進。省人社廳聯(lián)合省財政廳制定了《全省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整方案》,經(jīng)省政府同意后,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼人社發(fā)[2014]15號）,決定從2014年7月1日起,將全省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月55元提高到70元。政策宣傳同步進行。
省人社廳起草了省政府《實施意見》政策解讀并報省政府網(wǎng)站公開發(fā)布。為切實組織開展好宣傳工作,省人社廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱的通知》（遼人社[2014]142號）,編印了《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險文件匯編》。積極組織好媒體宣傳,遼寧電視臺、遼寧日報等相關(guān)媒體進行專題報道。廳長李樹民接受了電視專題采訪。工作任務(wù)即刻部署。
7月3日,省人社廳召開了全省建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度會議,各市及各縣區(qū)相關(guān)人員參加會議,會上深入解讀了省政府《實施意見》及其相關(guān)配套文件,并就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)問題進行說明,對下一步工作進行了全面部署,要求各地在8月底前以市政府名義制定出臺本地區(qū)的具體實施辦法,完成基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作。落實情況及時調(diào)度。
8月,省人社廳召開各市貫徹落實省政府《實施意見》進展情況調(diào)度會,并進一步明確具體落實任務(wù)。各市政府積極響應(yīng)省政府《實施意見》,普遍開展調(diào)研,研究本地貫徹落實意見,并積極開展形式多樣的宣傳活動。截止2014年9月末,大連市、撫順市、本溪市、錦州市、遼陽市、朝陽市、葫蘆島市、營口市、阜新市、盤錦市等10個市（縣）已經(jīng)以政府名義出臺了本地實施意見。沈陽市、鞍山市、丹東市、鐵嶺市已起草方案,待政府常務(wù)會議通過后下發(fā)文件。全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作基本完成,有13個市已于8月末前將新增部分養(yǎng)老金全部發(fā)放到位。截止9月末,全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)1039.9萬人,年滿60歲領(lǐng)取待遇370萬人,平均養(yǎng)老金91元,處于全國中上水平。
二、各市落實省政府《實施意見》的創(chuàng)新情況各市政府按照省政府《實施意見》的要求,結(jié)合本地實際情況,積極加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的財政投入,積極探索對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的制度創(chuàng)新。加大了財政投入。
一是在全省最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,進一步提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。大連市和盤錦市兩市自籌資金提高本市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),分別達(dá)到180元和90元。
二是進一步細(xì)化和提高繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)。大連市最高補貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到220元,撫順市最高補貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到180元,本溪和盤錦市達(dá)到140元,遼陽市為80元。
三是進一步加大對重度殘疾人等困難群體的政策傾斜。營口市提高了對重度殘疾人代繳費標(biāo)準(zhǔn),由每人每年100元增加至每人每年300元；
葫蘆島市對符合參保條件的低保、五保、優(yōu)撫對象,政府按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的50%為其代繳。推進了制度創(chuàng)新。
一是建立了長繳多得機制。大連市、朝陽市和盤錦市對繳費超過15年以上的人員,每多繳一年,適當(dāng)加發(fā)一定數(shù)額的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
二是建立了喪葬補助金制度。阜新市、盤錦市規(guī)定參保人死亡,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金,標(biāo)準(zhǔn)為3個月基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
三是解決了村、社區(qū)代辦員經(jīng)費問題。阜新市通過政府購買服務(wù)的方式,對村、社區(qū)代辦員,給予每人每月不低于200元的業(yè)務(wù)補助津貼。
三、下一步工作安排我們將進一步加強對各市貫徹落實省政府《實施意見》工作的督促和檢查,督促沈陽、鞍山、丹東、鐵嶺四個市盡快出臺實施意見,確保2014年末,全面完成新農(nóng)保和城居保制度的合并實施工作。同時我們將認(rèn)真總結(jié)此次兩項制度合并工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),及時向省政府報告城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得的成績和存在的問題,使全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作再上新臺階。
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保險,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進人口流動；改善城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定的消費預(yù)期,增強社會安全感,拉動消費都具重要意義。
一、建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。2009年,國家啟動了新型農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險試點工作（以下簡稱新農(nóng)保）,2011年,國家啟動了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作（以下簡稱城居保）,考慮到新農(nóng)保和城居保制度模式基本一樣,自治區(qū)黨委、政府從實際出發(fā),審時度勢,按照“統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦機構(gòu)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、節(jié)約人力財力資源”的原則,果斷決定將新農(nóng)保與城居保合并實施,建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是在國家規(guī)定的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)上,提高了5元,達(dá)到60元。對年滿70至79周歲的另加10元,年滿80周歲及其以上的另加20元。二是全部實行100元~1000元十個繳費檔次,并對相應(yīng)的繳費檔次提供30~75元的政府繳費補貼。三是對重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保戶、五保供養(yǎng)等群體,由政府按照100元代繳養(yǎng)老保險費。四是對累計繳費滿15年,每多繳一年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加兩元。五是自治區(qū)原則上負(fù)擔(dān)繳費補貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高部分、代繳等所需費用的50%,對經(jīng)濟條件較落后的地區(qū)予以傾斜。
二、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。截止2013年底,全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)780萬人（其中：農(nóng)村牧區(qū)參保居民726萬人,城鎮(zhèn)居民54萬人）,參保率達(dá)到95.7%。其中：已經(jīng)開始享受待遇人數(shù)達(dá)到189.6萬人（農(nóng)村牧區(qū)待遇享受人數(shù)170.6萬人,城鎮(zhèn)待遇遇享受人數(shù)19萬人）。自治區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平目前位列全國17位。包頭市、鄂爾多斯市、阿拉善盟的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平已高于國家80元的平均水平。下一步,將按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”的要求,繼續(xù)按照國家的統(tǒng)一部署,增加財政投入,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),擴大保險覆蓋面,逐步真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的宏偉目標(biāo)。
7月24日,青海省人力資源和社會保障廳召開發(fā)布會,介紹青海省建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度有關(guān)情況。
發(fā)布會透露,青海省新農(nóng)保和城居保兩項制度比國家安排分別提前2年和1年實現(xiàn)制度全覆蓋,使全省城鄉(xiāng)居民提前享受到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革的成果。截至6月底,全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到219.01萬,參保率達(dá)到92%,41.33萬老年居民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。
在2012年和2014年,青海省兩次將新農(nóng)保、城居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別提高了30元和25元,達(dá)到月人均110元,調(diào)整后基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)居西北地區(qū)第1位、全國第5位,使全省城鄉(xiāng)居民直接受益,保障水平明顯提高,受到廣大人民群眾和社會各界的好評。
青海省《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》主要包括十個方面的內(nèi)容,包括明確參保范圍、統(tǒng)一并增加個人繳費檔次,強化繳費補貼激勵機制等,其中不少措施都是青海省在總結(jié)新農(nóng)保、城居保試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步進行的制度創(chuàng)新和政策完善。青海省人力資源和社會保障廳副廳長蘇全仁表示,接下來,各級人力資源社會保障部門將切實履行主管部門職責(zé),確保在今年底前將城鄉(xiāng)具名基本養(yǎng)老制度改革實施到位。