從7月1日起,新疆城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險可實現(xiàn)互轉(zhuǎn),個人賬戶儲存額也隨同轉(zhuǎn)移。日前,自治區(qū)人社廳印發(fā) 關(guān)于貫徹落實《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》有關(guān)問題的通知 ,新疆農(nóng)民工群體將從此中受益。
依據(jù)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱職工養(yǎng)老)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老)人員,達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)的,可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不足15年的,可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時,按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。
記者從自治區(qū)人社廳了解到,由于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作量大,時間和便捷性要求很高,新疆按照簡化操作、方便群眾的原則,在6月底前完成業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)調(diào)整工作,盡快實現(xiàn)與人社部經(jīng)辦規(guī)程的對接,確保政策規(guī)定準(zhǔn)確落實到位。 新疆相關(guān)表示,進(jìn)城務(wù)工人員之所以不愿意在工作地參加當(dāng)?shù)氐穆毠ゐB(yǎng)老保險,是由于職工養(yǎng)老保險要求的繳費(fèi)年限是15年,而他們工作地點(diǎn)不固定,很多人在一個城市待不了幾年,但若職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險可自由轉(zhuǎn)換,就可以解決進(jìn)城務(wù)工人員的擔(dān)心,也更有利于城鄉(xiāng)人員流動。 據(jù)了解,由于新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險已合二為一成為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老與職工養(yǎng)老保險并行為新疆覆蓋面最大的兩大養(yǎng)老保險制度。據(jù)人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,其實《暫行辦法》是按照優(yōu)先保留待遇較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的原則,提高參保者的養(yǎng)老待遇,這樣農(nóng)民工參保待遇有保障,積極性也會提高。
申請 參保人員向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請 審核 待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核書面申請,對符合規(guī)定條件的,在15個工作日內(nèi)向參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,并提供相關(guān)信息；對不符合規(guī)定條件的向申請人作出說明 辦理 參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi),完成制度銜接的參保繳費(fèi)信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù) 辦結(jié) 待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),并及時通知申請人。
我市上調(diào)城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金 根據(jù)自治區(qū)人社廳《關(guān)于推進(jìn)“十個全覆蓋”工程做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的通知》精神,我市為領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇人員每人每月增加了5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,調(diào)整增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從2014年1月1日起執(zhí)行。
為按期完成此項工作,市社保局在時間緊、任務(wù)重的情況下,組織市及各區(qū)社保局的相關(guān)工作人員加班加點(diǎn),認(rèn)真核對2012年7月1日之前所有到齡享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇人員的基本信息,仔細(xì)核算每個人的補(bǔ)發(fā)數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)解決存在的問題,切實提高數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性,為如期完成工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
此次待遇調(diào)整共涉及3754人,其中正常發(fā)放3071人,月增加養(yǎng)老金15355元；因參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或死亡等原因已終止居民養(yǎng)老金需補(bǔ)發(fā)人員683人,補(bǔ)發(fā)金額共計149175元。
2月26日,國務(wù)院公布了“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見”。“十二五”末,在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度合并實施,并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整為12個檔次,最低100元,最高2000元。要求省(區(qū)、市)人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費(fèi)額,并報人力資源社會保障部備案。
當(dāng)日,記者從遼寧省人力資源和社會保障廳了解到,遼寧省將根據(jù)國家規(guī)定對繳費(fèi)檔次進(jìn)行適時調(diào)整。 繳費(fèi)檔次增1500元和2000元兩個檔 在“意見”中明確,在個人繳費(fèi)上,今后參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次,省（區(qū)、市）人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費(fèi)額。人力資源社會保障部會同財政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。
目前,沈陽市的新農(nóng)保個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共有5個檔次,分別是每年100元、200元、300元、400元、500元；城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,上述檔次也是由本人自愿選擇,個人繳費(fèi)按年繳納,每年12月20日前一次性繳納。 參保者跨地區(qū)轉(zhuǎn)移可申請繼續(xù)參保 按照“意見”規(guī)定,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計計算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
據(jù)了解,目前沈陽市的參保人員戶籍從本地遷往外埠的,如果該地已開展居民養(yǎng)老保險的,也可將養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到該地,達(dá)到享受待遇條件后,在該地領(lǐng)取養(yǎng)老金。也可根據(jù)本人意愿退保,其他人賬戶資金余額（不含政府補(bǔ)貼部分的本息）一次性支付給本人。
任務(wù)目標(biāo)：“十二五”末,新農(nóng)保、城居保完成合并 “十二五”末,在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施,并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。 參保范圍：年滿16歲城鄉(xiāng)居民 年滿16周歲（不含在校學(xué)生）,非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。 領(lǐng)取條件：年滿60周歲、繳費(fèi)滿15年 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費(fèi)滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。 新農(nóng)保或城居保制度實施時已年滿60周歲,在本意見印發(fā)之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費(fèi),自本意見實施之月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計繳費(fèi)不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計繳費(fèi)不少于15年。
在農(nóng)村參加的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,進(jìn)城務(wù)工后,參加的是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,兩種保險如何銜接？記者從安徽省人社廳獲悉,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》7月1日起在全國范圍內(nèi)實施。據(jù)悉,兩種制度銜接中,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險年限可折算到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中,而反之行不通,這也將鼓勵推進(jìn)更多的進(jìn)城務(wù)工者購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保者超3300萬 7月30日,國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,明確提出加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這次戶籍制度改革意見提出,按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達(dá)到一定年限,作為農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的一個條件,有利于農(nóng)民工依法參加社會保險。 省人社廳農(nóng)保處處長彭家海說,我省在2009年實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(新農(nóng)保),2010年開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,到2012年,我省已實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到3313.14萬,其中,當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)1744.65萬,846.66萬人領(lǐng)取待遇。 兩種養(yǎng)老保險我省已實現(xiàn)銜接 之前參加的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,后來去城里打工,企業(yè)給買了職工養(yǎng)老保險。這兩者如何銜接？ 從今年7月1日起, 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法 開始實行,我省未再出臺細(xì)則,嚴(yán)格按照該政策執(zhí)行。
彭家海說,針對農(nóng)民工普遍關(guān)心的參加城鎮(zhèn)職工保險問題,我省按暫行辦法與之前已發(fā)出的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法已相銜接。 彭家海舉例： 一位農(nóng)民在家時參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,現(xiàn)在單位又給他買了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。這時他就可將原先城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,累計計算權(quán)益。 兩點(diǎn)疑問 能否既在農(nóng)村享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,又參保職工養(yǎng)老保險？ 彭家海：對于重復(fù)參保、重復(fù)享受待遇的問題,隨著信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)完善,能查詢 到個人此前的參保信息,可避免這種情況的出現(xiàn)。
兩種養(yǎng)老保險怎么銜接、折算繳費(fèi)年限？ 彭家海：無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,還是相反,都將個人賬 戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,累計計算權(quán)益。但是,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限可以合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限；反之則不合并計算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限。
省人力資源和社會保障廳日前正式出臺《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》,提出從今年起,在試點(diǎn)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度正式建立,參保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來的10個檔次增加為16個檔次。記者采訪我市相關(guān)部門得知,在接到省正式通知后,我市將遵照執(zhí)行。
16歲以上可參保,繳費(fèi)分16個檔次
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金,由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成,強(qiáng)化長繳多得、多繳多得等激勵機(jī)制。
新政對參保人群“門檻”限制進(jìn)一步降低。凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）,非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
根據(jù)規(guī)定,個人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由以往的10個檔次調(diào)整為16個檔次,具體標(biāo)準(zhǔn)為：100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。參保人可自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。今后還會依據(jù)居民收入增長等情況適時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對選擇100元一400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。
60歲后領(lǐng)養(yǎng)老金,養(yǎng)老保險可轉(zhuǎn)移
根據(jù)規(guī)定,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費(fèi)滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時,已年滿60周歲,在2014年2月21日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費(fèi),自今年2月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計繳費(fèi)不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計繳費(fèi)不少于15年,中斷年限可以補(bǔ)繳,補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。
此外,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,將可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限將可以累計。但是,對于已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
從本月開始實施的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》解決參保人員在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險間的制度銜接問題。
那么,對于在打工城市參加職工養(yǎng)老保險,同時又在老家參加居民養(yǎng)老保險的參保人,該怎么辦呢？對此,市社保局回應(yīng)：一個參保人在一個時期內(nèi)不得同時參加兩份養(yǎng)老保險,由于職工養(yǎng)老保險待遇水平較高,應(yīng)保留職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限,清退居民養(yǎng)老保險重復(fù)時段的繳費(fèi)。 重復(fù)領(lǐng)取的退休金要追回 對于重復(fù)參保的情況,《暫行辦法》進(jìn)行了明確,規(guī)定對重復(fù)參保繳費(fèi)予以清退,對重復(fù)領(lǐng)取的待遇清理后只保留一種待遇。那么什么情況屬于“重復(fù)參保”呢？ “判斷重復(fù)參保的關(guān)鍵要看是否在同一時間段與不同地方的社保機(jī)構(gòu)建立社保關(guān)系。”市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“如果在不同時段與不同地方的社保機(jī)構(gòu)建立了社保關(guān)系,比如前年在湖北、去年在湖南、今年到廣東,這種情況繳費(fèi)年限是可以累計的,不屬于重復(fù)參保；如果同一時間段分別在不同的地方參保,比如同一時期在廣東和湖南都同時繳交社保,這就屬于重復(fù)參保。” 按照規(guī)定,重復(fù)繳費(fèi)信息在辦理制度銜接手續(xù)時被發(fā)現(xiàn),要先轉(zhuǎn)后清,由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)清退；無論在哪個制度領(lǐng)取待遇,只退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費(fèi)時段相應(yīng)個人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助本金,政府補(bǔ)貼、利息部分與個人賬戶金額合并計算。
同時,參保人員同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,要退還重復(fù)領(lǐng)取的待遇。重復(fù)領(lǐng)取時段的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,由參保人員退還給負(fù)責(zé)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的社保機(jī)構(gòu)。 “簡單地說,就是一人不得同時參加兩份養(yǎng)老保險,也不能同時領(lǐng)取兩份退休金,多交、多領(lǐng)的部分都要清退。”市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,重復(fù)參保人員辦理轉(zhuǎn)移、銜接養(yǎng)老保險關(guān)系時應(yīng)當(dāng)選擇保留其中一個養(yǎng)老保險關(guān)系,同期其他的養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)予以清理,清理的社會保險關(guān)系部分,個人賬戶的儲存額退還本人,這部分繳費(fèi)年限不重復(fù)計算。“舉例來說,如果一個參保人在2010年到2013年同時分別在深圳和湖南兩地都參加了職工養(yǎng)老保險,現(xiàn)在如果要轉(zhuǎn)移,那么這個參保人只能在深圳和湖南的社保關(guān)系中兩者選一,如果選擇保留湖南的社保關(guān)系,深圳的社保關(guān)系就應(yīng)予以終結(jié)。”
吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施辦法》的通知
吉人社聯(lián)字〔2014〕28號
各市、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、各縣人力資源和社會保障局、財政局：
根據(jù)《人力資源社會保障部、財政部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》和《吉林省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》精神,經(jīng)省政府同意,省人社廳、省財政廳聯(lián)合制定了《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 2014年8月4日 吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施辦法
第一條 為促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度體系建設(shè),建立并實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接制度,按照《人力資源社會保障部、財政部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩種制度需要辦理銜接手續(xù)的人員,具體包括以下人員：
１、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,在鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,進(jìn)城務(wù)工時以企業(yè)職工身份或靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的；
２、進(jìn)城落戶農(nóng)民,在鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,進(jìn)城后參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的；
３、被征地農(nóng)民,在鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,土地被征用后參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的；
４、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民,在用人單位就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,或個人自愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的；
５、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員,間斷繳費(fèi)期間,本人自愿選擇在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的；
６、其它符合政策的人員。
第三條 參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員,達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后,可以申請辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第四條 制度銜接中符合以下條件的,可以辦理制度銜接并計發(fā)待遇：
１、達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限累計滿15年的,可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；
２、達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限累計不足15年,且不選擇延長繳費(fèi)的,可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時,按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。
３、達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限累計不足15年,本人自愿選擇延長繳費(fèi)的,可在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時,申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險延長繳費(fèi)期間,不能領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險延長繳費(fèi)期間,本人自愿,也可申請轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,享受相應(yīng)待遇,不補(bǔ)發(fā)。
４、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險女性參保人員,以職工身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,累計繳費(fèi)年限滿15年,本人自愿,在年滿50周歲時可辦理制度銜接手續(xù)。始終以靈活就業(yè)人員辦法參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,或靈活就業(yè)累計繳費(fèi)年限長于以職工身份累計繳費(fèi)年限的,在年滿55周歲時可辦理制度銜接手續(xù)。
５、接近法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、進(jìn)城落戶農(nóng)民、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民,按企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員辦法參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,達(dá)到法定退休年齡前累計繳費(fèi)年限達(dá)不到15年的,本人申請,可按照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法,以上年當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY為基數(shù),一次性繳足相應(yīng)年份,再申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù),享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇。超過法定退休年齡的城鎮(zhèn)居民,自愿參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,可按照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)辦法,以上年當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY為基數(shù),一次性繳費(fèi)15年,享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇。
第五條 參保人員需辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的,按照先確定待遇領(lǐng)取地、后辦理制度內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)、再辦理制度銜接的順序進(jìn)行。
需要從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,先按國家有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地,并將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地,再辦理制度銜接手續(xù)。參保人員申請辦理制度銜接手續(xù)時,向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。
需要從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請辦理。
第六條 參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額,包括政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、利息,并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不合并計算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。
第七條 參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限。
第八條 按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦法參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,需要轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的,個人繳費(fèi)全部轉(zhuǎn)移,其中個人賬戶合并,劃入統(tǒng)籌基金的個人繳費(fèi)在領(lǐng)取待遇時一次性發(fā)放給本人。
第九條 出現(xiàn)參保人員在同一年度內(nèi)同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情形的,其重復(fù)繳費(fèi)時段只計算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限,由轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費(fèi)時段相應(yīng)的個人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退還本人。
第十條 參保人員不得同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。對于同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,按照“留高退低”的原則,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終止參保人員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系,除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額全部退還本人,已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)予以退還；本人不予退還的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金中予以抵扣。
第十一條 對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接時,由于交叉參保和清理繳費(fèi)等原因出現(xiàn)不連續(xù)繳費(fèi)的,待遇的計發(fā)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時,按下列程序辦理：
由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以主動公示參保人員制度銜接時點(diǎn)。
待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請,對符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi),向參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,并提供相關(guān)信息；對不符合本辦法規(guī)定條件的,向申請人做出告知說明。
參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到聯(lián)系函的１５個工作日內(nèi),完成制度銜接的參保繳費(fèi)信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),并將情況在５個工作日內(nèi)通知申請人。
第十三條 健全完善全省縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫,并向社會公布,方便參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng),為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。 第十四條 本辦法從2014年7月1日起施行。
覆蓋海南城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系初步建成。新農(nóng)保早在前年、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險去年均實現(xiàn)了全覆蓋,比國家計劃分別提前了2年和1年,群眾期盼的“老有所養(yǎng)”的美好愿景初步變?yōu)楝F(xiàn)實。這是記者從海南省人力資源和社會保障工作座談會上獲悉的。