日前,省政府印發《關于機關事業單位工作人員改革的實施意見》,《意見》自2014年10月1日起實施。我省成為國務院《關于機關事業單位工作人員制度改革的決定》發布后,首個啟動改革的省份。《意見》適用于我省按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員。 需要說明的是,編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同,要繼續推動其參加,保障其養老權益。再就是,機關事業單位離休人員不納入此次改革范圍,繼續按照國家和省統一規定發放并調整相關待遇。 省人力資源和社會保障廳廳長韓金峰說。
《意見》規定,我省機關事業單位工作人員養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的。費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%；個人繳納基本養老保險費(以下簡稱 個人繳費 )的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣代繳。個人工資超過省或市上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數；低于省或市上年度在崗職工平均工資60%的,按60%計算個人繳費工資基數。凡國家和省統一規定的工資和津貼補貼項目,均應納入個人繳費工資基數。精神文明獎等只適用于部分單位工作人員的項目,不納入繳費工資基數。納入個人繳費工資基數的具體項目,按照與納入統籌的養老保險待遇項目相對應的原則確定。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額(含本息,下同)只用于工作人員養老,不得提前支取,每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。《意見》還規定,機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后,按月領取職業年金待遇。職業年金的具體辦法,由省人力資源社會保障廳、省財政廳根據國家規定制定。改革后的待遇,是大家十分關注的一個問題。
《意見》提出,自本意見實施之日起,實行新的基本養老金計發辦法,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得,長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。據了解,基本原則是 老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡辦法 。根據國務院統一部署,結合我省經濟發展、物價水平、工資增長等因素,省政府統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本,合理確定調整辦法和調整水平。逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制,分享經濟社會發展成果,保障退休人員基本生活。
北京12月23日電第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出,我國將推進機關事業單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。 報告稱,按照中央部署,有關部門經過廣泛調查研究和反復論證,已經擬訂了改革方案,并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。 改革的基本思路是一個統一、五個同步。
“一個統一”,即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。 “五個同步”,即機關與事業單位同步改革,職業年金與基本養老保險制度同步建立,養老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調整機制與計發辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
報告稱,由于城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚,待遇水平仍不高；由于各地財政承受能力和基金結余分布不均,且統籌層次仍偏低,社會保障互濟功能發揮不夠,導致地區之間待遇差別較大；由于機關事業單位仍實行單位退休養老制度,與企業職工養老保險制度“雙軌”運行,待遇差距矛盾突出,社會反響強烈。 由于我國社保體系建設采取先城鎮后農村、分人群漸次推進的方式,再加上農村社保制度實施時間不長,而且實行自愿參保政策,目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險,主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。
1月19日,國務院新聞辦針對機關事業單位養老保險制度改革有關情況舉行發布會,人社部副部長胡曉義在回答記者提問時說,配合機關事業單位養老保險制度改革,需要相應完善工資制度,為此,國務院已經轉發3個實施方案：公務員基本工資調整,事業單位工作人員基本工資調整,機關事業單位離退休人員待遇調整。
目前,這些文件已經發到各個單位。胡曉義說,長期以來,我國機關事業單位實行退休制度,企業實行基本養老保險制度,養老制度雙軌運行引發了一系列矛盾和問題。比如,因為制度不同,人員橫向流動很困難,待遇銜接非常復雜,一定程度上阻礙了人力資源的合理流動、優化配置。同時,機關事業單位、企業同類人員的待遇差別拉大,引起社會不公的詬病。針對這些問題和矛盾,國務院出臺了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。
針對有記者提出,由于沒有基金積累,會不會出現機關事業單位養老保險基金“吃”企業養老保險基金的情況,胡曉義回答,企業養老保險制度改革從上世紀90年代開始進行,到去年年底已覆蓋近3.4億人,相應的基金規模不斷擴大,目前基金積累已達3萬多億元。國務院決定從2014年10月1日開始實施的機關事業單位養老保險制度改革是一項新舉措,過去確實沒有基金積累。為此,國務院《決定》明確提出,“機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業職工養老保險基金分別管理使用”,從而確保機關事業單位養老保險制度改革后,基本制度模式、基本規則和企業統一、一致,實現規則公平、制度公平。
同時,機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道主要是財政資金供給,各級財政要負重要責任,可以實行基金單獨統籌,不與企業的養老保險基金混用,因此不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況。
今年將安排城鎮新增就業人員25萬人以上據自治區人力資源和社會保障廳公布數據顯示,2014年,全區累計實現城鎮新增就業27.2萬人,完成年度計劃的108.8%;城鎮失業再就業人數6.2萬人,完成年度計劃的124%;城鎮失業率3.59%,低于4%的控制目標。那么今年如何就業適應新常態呢?自治區就業局局長王又紅表示,今年就業矛盾正在發生轉換,由總量性供求矛盾為主轉變為結構類矛盾即勞動者職業素質低下與市場需求不匹配。結構性矛盾造成了機構性失業和隱性失業并成為主要矛盾,導致社會中有的工作沒法干,有的工作沒人干。
傳統企業對勞動力的需求在減小,隨著經濟增長方式的轉變,產生了新的行業并吸納大量從業人員。如新興的第三產業、服務業、民營個體經濟將成為經濟發展的新的增長點,同時也是就業增長點瞄準的方向。就業壓力大,2015年大中專院校畢業生超過15萬;農牧民富余勞動力大約300萬人,需要轉移就業;困難群體就業問題需要解決。王又紅表示,自治區今年就業將主要培育尋求新的就業增長點,挖掘更多就業崗位,拓寬更多就業渠道。統籌城鄉就業,全面實施就業工作落實3年行動計劃,全方位完善落實重要就業政策,切實發揮工作的綜合效應。
2015年,將安排城鎮新增就業人員25萬人以上,把城鎮失業率控制在4%以內。通過放寬政策創造寬松環境,真正將萬人創業、萬崗行動落到實處,帶動13萬人自主創業,政府將提供23億元以上的小額貸款。并樹立特色培訓機構、打造品牌專業,以調動培訓人員以及受訓人員的積極性。爭取2015年培訓人員達到30萬人以上。同時精準發力,落實重點人群的就業問題,堅持將促進高校畢業生自主創業放在首位,扶持高校畢業生萬人創業行動,激發創業熱情,培育創業能力,實現創業夢想。
３月２１日從河南省勞動和社會保障廳獲悉,河南省日前下發了《關于當前企業職工養老保險若干政策問題的通知》,對企業職工養老保險制度實施改革后出現的一些新問題進行了規定和解釋說明。
據悉,2006年７月１日,河南省對企業職工養老保險政策進行了改革,新政策實施后,參保人員繳費年限越長,退休后的養老金待遇就越高；個體戶正常參保即可享受和企業退休職工同等待遇的養老金。企業補繳欠費必須繳滯納金《通知》規定,欠繳養老保險費的企業如果補繳欠費,必須嚴格按規定加收滯納金。
欠費企業為其職工辦理養老保險關系轉移或退休手續時,也要先補繳欠費。對于應參保而未參保企業的職工,補繳養老保險費時也要按規定加收滯納金。如果企業長期停產確實無力補繳欠費,可以先補繳欠繳的本金,按規定加收的滯納金計入企業欠費。確實難以補繳的,經職工本人同意應辦理轉移或退休手續。個體戶參保可自由選擇繳費基數為了使新老政策平穩銜接,《通知》規定城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費可以有一個“過渡期”。
“過渡期”內,個體戶和靈活就業人員繳費基數可以在當地上年度在崗職工平均工資的一定比例范圍內選擇確定。選擇標準的幅度從上年度在崗職工平均工資的60％到300％不等。2010年７月１日后,將統一以在崗職工平均工資的100％作為繳費基數。此外,個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險從參保之月起繳納基本養老保險費,因各種原因中斷繳費的,以后不得再補繳,中斷前后的繳費年限累計計算。省內流動養老金賬戶本息一并轉《通知》還規定,參保人員如果在河南省省內跨統籌區域流動,轉移養老保險關系時,個人賬戶全部儲存額本息一并轉移。
與此同時,轉出地的養老保險經辦機構還應將其本人歷年的繳費工資及當地歷年的在崗職工平均工資、繳費指數等有關情況,一并轉移介紹給被轉移地養老保險經辦機構。參保人員退休時,轉移的繳費指數將作為計算養老金的依據。參保人員不能重復參保《通知》規定,參保人員繳費后,只能在一個地方享受一份養老保險待遇。
對已建立的多重養老保險關系,有關經辦機構將進行清理規范,原則上應在最后一個參保地計算并享受養老保險待遇,不允許一人享受多重基本養老保險待遇。如果在其他地方建立了養老保險關系,其個人賬戶中個人繳費部分將一次性退還本人；對已經同時領取二份以上基本養老金的,將由養老保險經辦機構按照就高不就低的原則協調只在一個地方發放一份養老金。養老金中個人賬戶儲存額尚未支付完畢的,余額中個人繳費部分一次性支付給本人。
1、機關事業單位養老保險制度改革方案已審議通過。改革基本思路是一個統一、五個同步。即黨政機關事業單位建立與企業相同基本養老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發辦法,從制度和機制上化解雙軌制矛盾。一輩子同樣勤勤懇懇,到頭來收入天差地別,這樣的制度安排,何談公正公平?破除雙軌制,需要成熟的一攬子方案,更需要克服阻力、扎實推進的勇氣與智慧。
2、23日,交通運輸部曬出了2013年收費公路賬本,年度虧損661億元。交了那么多過路費,公路不僅沒收回成本還出現巨額虧空?為什么合同期限到了還要收費?公平和效率又怎樣兼顧?中國高速公路的收費年限就像橡皮筋。雖然法規有明確規定,但在執行環節往往被任意拉長。高速公路果真暴利嗎?每年公眾繳納的數千億元公路通行費都去了哪里?不收費行不行?30年過去了,國力在增強,公路為何不能免費通行?為何在一些歐美國家,走高速不用交費?
3、昨天,中國籃協公布了對常規賽第22輪、四川與天津比賽斗毆事件的處罰決定,兩支球隊4名涉事球員,共計被停賽25場。這也成為了CBA歷史上,因為打架事件球員被禁賽總場次最多的一次處罰。CBA第22輪在四川與天津的比賽中,出現了混亂的一幕,比賽還剩4分多鐘的時候,四川外援奧頓在突破中倒地,球被天津隊斷走。片刻之后,裁判哨聲大作,奧頓重拳揮向天津隊的劉偉,引發了雙方球員混戰,比賽一度中斷5分鐘。最后奧頓、劉偉、徐韜和尚平4人被罰下。20周年的CBA,一個還沒有真正建立起來的品牌,正在按照這樣的情節走向毀滅。20支球隊,每一輪聯賽,都有極不和諧的聲音傳出,裁判、球員、球隊以及籃協,都在用各種方式證明CBA的業余。四川與天津男籃的群毆事件,不過是給丑聞纏身的CBA又加了一把火。一個聯賽只能靠負面新聞吸引球迷,決不是有錢任性,而是過把癮就死。中國民間人士首次赴日追討國寶。唐鴻臚井刻石為何物?一塊石頭為何如此牽動人心?流失只在一時,追索卻步履維艱,對話學者薩蘇,聚焦流失文物的回家之路。
深圳事業單位養老保險改革國務院今年發布《事業單位人事管理條例》,自7月1日起,事業單位及其工作人員依法參加社會保險。
深圳將如何執行國家規定?記者昨日從市人社局了解到,深圳對事業單位新聘常設崗位工作人員已經試行社會養老保險和職業年金相結合的養老保險制度,改變現行的以在職工資為基數核定退休費并由財政現收現付的做法。試行社會養老保險+職業年金模式記者從市人社局了解到,自2010年1月1日起,深圳對行政機關新聘公務員探索建立社會養老保險和職業年金相結合的養老保險制度,實現機關公務員與企業員工社會養老保險制度的銜接和統一。自2012年8月25日起,深圳對事業單位新聘常設崗位工作人員也試行社會養老保險和職業年金相結合的養老保險制度。
據悉,這一改革改變現行的以在職工資為基數核定退休費并由財政現收現付的做法,對機關事業單位新人探索推行社會養老保險和職業年金相結合的養老保險制度,不再執行機關事業單位老退休制度。納入改革范圍的人員退休時,其養老金由基本養老金和職業年金構成。年金與服務年限和工作表現掛鉤深圳市人社局解釋,改革實行社會統籌和個人賬戶相結合的社會養老保險制度。
機關事業單位新人的基本養老保險、地方補充養老保險與企業員工完全并軌,實行統一的制度。而職業年金制度是指機關事業單位新人在參加社會養老保險的基礎上,單位為保障其養老待遇所建立的補充養老保險制度。這一制度實現機關事業單位新人與企業員工社會養老保險制度的銜接和統一。社會養老保險可以轉移和接續,職業年金便于清算和攜帶,有利于人才合理流動。
人社局相關負責人解釋,職業年金與公職人員在機關事業單位的服務年限和工作表現、獎懲情況掛鉤。對在職期間工作表現突出、立功受獎的人員給予適當的獎勵年金;對受到處分或刑事處罰的人員予以減繳甚至收回年金。在《事業單位人事管理條例》中,事業單位具體如何參加社保,其養老保險如何與企業職工并軌,條例并未給出具體辦法。
為此,市人社局表示,深圳將按中央、省的統一部署,研究推進機關事業單位養老保險改革。
針對近期開展的社會養老保險金檢查,結合養老保險體制改革進程,提出相關政策建議：一、建議機關事業單位養老保險改革宜逐步推進1、充分考慮各級財力狀況,分步實施機關事業單位退休人員養老并入社會保險體系。
2、機關事業單位養老并軌后,需打破計發退休金的傳統方式,將在職人員繳費情況與退休金申領掛鉤。鼓勵在職人員將部分工資以繳納個人養老金的方式儲存起來。3、在清理、完善現行養老法律制度規定基礎上,出臺全國性機關事業單位養老保險法規體系,考慮地區差異,適當給予地方自主權。二、建議運用信息化手段加強養老金繳費的稽查審核充分利用信息化聯網的方式提高稽核效率和效果。
將社會保險繳納查詢網與稅務登記網和公安身份識別系統進行聯網。三、建議運用信息公開加強養老金管理的外部監督推行基本養老保險基金預決算社會公開制度,并定期公布基金的運行管理和支出管理情況,接受社會公眾監督。
四、建議提高養老金運作的市場化、規范化,確保養老金保值增值建議適當放寬對養老金投資的限制。在現有試點實踐成果的基礎上,鼓勵金融市場完善地區,創新養老金市場化運行,提高投資收益。
五、建議適當延長個人繳費年限,緩解養老金缺口超過95%以上的上海市退休人員工齡都在20年以上。為平衡養老金收支,建議適當延長繳費年限。六、建議客觀看待當前個人賬戶不實。從上海情況看,若財政不補貼,基本養老金缺口較大,且養老金投資保值尚無較好方案,硬性要求向個人賬戶注入新的養老金不太現實。
建議待各地財力增強,填平養老金個人賬戶歷史欠賬后,將社會統籌與個人賬戶“分賬管理”,為實現基礎養老保險全國統籌做好準備。